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S9總決賽預測行政公署辦公廳lol外圍投注app加強農村牧區五保供養服務機構管理的通知

發布時間:2019-10-11 來源:民政局
各旗縣市(區)人民政府(管委會),行署有關委、辦、局:
  按照國務院《農村五保供養工作條例》和民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)精神,為進一步加強我盟農村牧區五保供養服務機構建設與管理,提高集中供養能力和服務水平,切實做好五保對象供養保障工作,現將有關事宜通知如下。
  一、高度重視和充分認識加強五保供養服務機構建設與管理工作
  農村牧區五保供養服務機構是五保對象集中供養的基本載體,是農村牧區空巢老人養老的主要平台。近年來,各地不斷加大工作力度,全盟農村牧區供養機構建設與管理的麵貌發生較大改善,基本滿足了當前農村牧區五保對象供養需求。但由於我盟城鄉民政公共服務設施發展起步晚,尤其是農村牧區供養機構建設曆史欠賬較多,無論是硬件建設還是服務管理水平與當前的經濟社會發展和特殊群體的實際需求還有一定的差距。隨著經濟發展和農村牧區居民的老齡化,切實解決好五保對象的供養問題已成為實現“老有所養”目標和改善農村牧區特殊困難群體基本生活的一項重要民生任務。各地、各有關部門一定要高度重視,充分認識做好這項工作的重要意義,認真研究本地實際,切實把貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》和民政部《管理辦法》與盟委、行署保障與改善民生的一係列重大決策部署結合起來,按照國家和自治區有關要求,進一步加大投入和工作力度,優化整合資源,健全規章製度,完善管理體製機製,強化人員教育培訓,落實經費、編製等保障措施,切實加強供養機構能力建設,提升服務水平。
  二、規範落實事業單位法人登記和機構編製人員核定工作
  當前,各旗縣市(區)舉辦的供養服務機構是為農村牧區五保供養對象提供集中供養服務的公益性機構,供養資金由各級財政全額負擔,但目前仍存在著機構性質不明確、管理體製不順暢、人員和經費沒有保障等問題。各地要依照《事業單位登記管理暫行條例》和《管理辦法》等相關法規和規定,認真做好供養機構事業單位法人登記和機構編製人員核定工作,明確供養機構性質,理順管理體製。凡符合條件的供養服務機構必須在2012年9月底前完成事業單位法人登記工作,對於沒有按期完成法人登記工作的地區,降低供養機構建設資金資助比例,取消參加盟、自治區供養機構等級評定資格,並予以通報批評。各地要按照供養機構至少確定2—3名事業編製管理人員,工作人員與供養對象1:10的比例,科學設置管理和服務崗位。
  三、建立科學、完善的管理製度,進一步規範供養機構運行機製
  (一)完善管理模式,實行標準化服務。通過lol外圍投注app選聘等方式,擇優配備管理人員;通過購買服務、引進專業社工人才等辦法加強專業服務隊伍建設;通過製定供養機構服務規範,明確具體崗位職責、工作流程、服務標準和獎懲辦法,真正做到定崗定人定責,工作有獎懲、人員能進出的管理模式,實施標準化、專業化服務。
  (二)完善財務等內控製度,加強固定資產管理。各地要按照《事業單位財務管理暫行辦法》及相關財經法規,健全所轄供養機構財務管理製度,建立內部控製製度,完善主管部門監督製度。進一步加強固定資產登記管理和備案,各旗縣市(區)民政部門直接管理的供養機構,要在旗縣市(區)民政部門建立固定資產明細賬;蘇木鄉鎮管理的供養機構要在蘇木鄉鎮財政所建立固定資產明細賬,並報送旗縣市(區)民政部門備案(備案材料主要包括:土地使用證複印件、房產證複印件和其他資產狀況)。
  (三)認真開展供養機構管理服務等級評定工作。各地要按照《內蒙古自治區農村牧區五保供養服務機構等級評定辦法(試行)》要求,對所轄供養機構定期開展等級評定工作,建立供養機構管理服務的長效機製。評定對象主要是完成事業單位法人登記的旗縣市(區)標準化敬老院和區域型敬老院,對獲得盟級和自治區級榮譽的供養機構按等級給予獎勵性資助。
  四、切實保障管理經費和供養資金
  各地要認真按照《管理辦法》等有關規定,切實解決供養機構運轉必要經費,包括工作人員工資、辦公經費、設備設施購置維護經費和水電燃料費等。根據管理服務人員編製數量、供養對象數量和供養機構實際需求,由旗縣市(區)民政部門提出預算方案,原則上按集中供養對象每人每年不低於3000元的標準足額列入財政預算,按年度撥付供養機構或主管的民政部門,並根據經濟社會發展,逐年增加管理資金。
  農村牧區五保供養對象的供養資金要按照當地人民政府公布的供養標準以及供養人數納入旗縣市(區)財政專項預算。五保對象集中供養資金預算由旗縣市(區)民政部門提出,財政部門按年度直接撥付到供養機構或主管供養機構的民政部門;分散供養對象的供養資金預算由旗縣市(區)民政部門提出,財政部門通過金融機構發放到戶。
  五、切實加強組織領導和監督檢查
  各地要將供養機構建設和管理工作納入當地經濟社會發展規劃,成立由政府分管領導任組長,民政、財政、編製、審計、監察等部門參加的供養機構建設工作領導小組,明確職責,定期召開協調會,專項研究解決存在的問題,確保五保供養事業健康發展。民政部門要經常對供養機構工作情況組織檢查;財政、審計、監察部門要定期對供養機構的建設資金、管理資金及供養資金的管理、使用情況進行監督、檢查,確保各項資金足額落實到位,堅決杜絕截留、擠占、挪用及貪汙、冒領五保供養資金等的行為,一經發現要從嚴肅查處。供養機構實行院長負責製,同時加強對院長日常履職情況的考核。認真落實院務lol外圍投注app,民主管理要求,按照《管理辦法》規定的成員構成和相關程序,通過選舉產生院務管理委員會,重點對財務管理和服務實施監督。
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